20 та 25 березня у міськвиконкомі Бердичева провели зустрічі, які мали б стати стратегічним обговоренням розвитку міста, але натомість виявилася справжнім фінансовим випробуванням для громади.
Керівники та представники комунальних підприємств, закладів освіти, культури і спорту, міський голова та його заступники, фінансові спеціалісти міста зібралися, щоб обговорити можливість залучення муніципальних кредитів від Ощадбанк та від Укргазбанку.
На перший погляд, тема виглядала як шанс для розвитку міста. Реальність виявилася набагато складнішою – багаторічний борг для громади і серйозний ризик фінансових зловживань.
Муніципальні кредити: реальна допомога чи довгострокова пастка?
Ощадбанк пропонує кредити до 50 мільйонів євро на термін до 20 років з відтермінуванням виплати тіла кредиту до 5 років та відсотковою ставкою 14–16%. Укргазбанк пропонує Державну програму «Доступні кредити 5-7-9%» для підтримки комунальних підприємств міста.
Публічно це виглядає як підтримка інфраструктури міста, модернізація комунального транспорту, енергоефективні проєкти та покриття касових розривів.
Але реалії Бердичева такий кредит перетворює на багаторічну фінансову пастку: жодного контролю, ризик зловживань і невизначеність у поверненні коштів.
Кредити під час війни та економічної нестабільності, особливо на Близькому Сході, – це не сміливий крок, а повна безвідповідальність. У місті занепадає інфраструктура, воно тоне у смітті та комунальних проблемах, які влада нездатна вирішити.
Ризики для громади
На зустрічі Ощадбанк презентував можливості використання кредитних коштів: сонячні електростанції, модернізація опалення, закупівля техніки. Не відстають від колег і фахівці Укргазбанку пропонуючи свої, не менш вигідні, на перший погляд, умови.
Але фінансові ризики від муніципальних кредитів очевидні. Фінансові ризики Бердичева включають:
- Відсутність прозорого механізму контролю витрат;
- Можливі корупційні схеми при закупівлі обладнання та послуг;
- Перевищення термінів та процентної ставки;
- Перекладання боргового навантаження на мешканців і бізнес.
Найстрашніше – коли каденція діючої влади закінчиться, вони з грошима спокійно можуть зникнути, а платити будемо ми, наші діти та онуки.
Відсутність прозорості і контролю
На зустрічі не прозвучало жодного слова про реальний контроль коштів.
Контроль комунальних підприємств формальний і не дає гарантій ефективного використання коштів. Це означає, що кожен кредит стає потенційним джерелом для корупції.
Влада Бердичева сьогодні не справляється навіть із поточним бюджетом, а великі кредити перетворяться на багаторічну боргову яму.
Соціальні наслідки
Борги за кредити ляжуть на плечі громадян. Соціальні проблеми Бердичева загостряться: пенсіонери, батьки, діти платитимуть за чужі помилки. Війна та економічна нестабільність роблять ситуацію ще більш критичною.
Будь-яка помилка у витратах означає десятиліття боргового тягаря для громади.
Бердичівська влада системно не справляється із базовими потребами міста, але намагається залучати десятки мільйонів євро у вигляді муніципальних кредитів.
Кожна гривня кредиту стає потенційним інструментом для зловживань, а після завершення каденції вони з грошима просто зникнуть. Громада залишиться з боргами на десятиліття.
Прогнози та аналітика
Міський Палац культури, школи, дитсадки, спортивні зали та всі комунальні підприємства відчувають нестачу фінансування. Опалення, освітлення, ремонт приміщень – все це лягає тягарем на громаду.
Дороги міста залишаються розбитими, комунальні служби працюють із перебоями. Але будь-які кредити без контролю лише поглиблять проблему.
Якщо кредити будуть взяті зараз, наступні 5–20 років громада платитиме відсотки. В умовах економічної нестабільності це може означати подвійне або потрійне фінансове навантаження.
Енергоефективні проєкти можуть бути реалізовані частково, а кошти – розпиляні через корупційні схеми.
Бердичів заслуговує на прозоре управління, а не на багаторічні кредити, які перетворяться на боргову яму для мешканців і майбутніх поколінь.
