«Бердичівкомунсервіс» знову отримав нового керівника. 27 липня міський голова Сергій Орлюк підписав контракт із Максимом Ігоровичем Косигіним.
Для Бердичева це не звичайна кадрова новина. Йдеться про підприємство, від якого залежать прибирання вулиць, благоустрій, утримання доріг, зелених зон та загальний вигляд міста. Тому професійна біографія нового директора, його статки та бізнесові зв’язки потребують уважного аналізу.
Редакція «Про Бердичів. Новини сьогодні» проаналізувала декларації Максима Косигіна за 2024 та 2025 роки, інформацію з відкритих реєстрів, зміни у складі родинного автопарку та обставини чергової заміни директора одного з найважливіших комунальних підприємств міста.
Прогноз «Про Бердичів» підтвердився
Раніше наша редакція повідомляла, що ключове комунальне підприємство Бердичева може очолити кандидат із Житомира. Цей прогноз підтвердився: Максим Косигін проживає у Житомирі, де також зосереджена значна частина його професійних і бізнесових зв’язків.
Питання полягає не лише в місці проживання нового директора. Значно важливіше, чому міська влада вкотре змінює керівника стратегічного підприємства без відкритого представлення кандидата, пояснення критеріїв відбору та оприлюднення завдань, поставлених перед ним.
Попередній директор протримався приблизно півтора місяця
5 червня 2026 року керівником «Бердичівкомунсервісу» призначили Андрія Кучевського. Відомості про зміну директора внесли до державного реєстру 9 червня. Уже наприкінці липня підприємство очолив Максим Косигін.
Фактично попередній керівник протримався на посаді близько півтора місяця. Про причини настільки швидкої кадрової ротації міська влада мала б повідомити громаді окремо. Адже кадрові гойдалки у кар’єрі Андрія Кучевського та навколо комунальних підприємств Бердичева вже давно викликають запитання.
Часта зміна директорів — це не лише персональна історія. Кожному новому керівнику потрібен час, щоб провести аудит техніки, проаналізувати договори, оцінити кадрову ситуацію та сформувати план роботи.
Поки керівники змінюються, містяни продовжують скаржитися на сміття і проблеми з благоустроєм Бердичева, а окремі території міста заростають бур’янами.
Хто такий Максим Косигін
У декларації кандидата на посаду зазначено, що Максим Косигін працював головним спеціалістом Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці. Його робота була пов’язана з аналізом аварійності та виробничого травматизму.
Раніше він очолював відділ освіти, культури, молоді, спорту та охорони здоров’я Оліївської сільської ради. У декларації за 2024 рік також зазначена зарплата від комунального медичного підприємства — амбулаторії загальної практики сімейної медицини.
Такий професійний шлях підтверджує досвід роботи в державних і комунальних структурах. Однак у відкритих джерелах редакція не знайшла інформації про тривалий досвід безпосереднього керування підприємством, яке займається прибиранням міста, утриманням доріг, благоустроєм та експлуатацією спеціальної техніки.
Водночас реєстрові відомості свідчать, що Косигін має досвід у приватному бізнесі, нерухомості та управлінні підприємствами. Тому називати його виключно чиновником також було б неправильно.
Новий директор задекларував понад 8 мільйонів гривень готівки
Декларацію кандидата на посаду директора «Бердичівкомунсервісу» Максим Косигін подав 23 липня 2026 року — за чотири дні до підписання контракту. Документ охоплює 2025 звітний рік і доступний у Єдиному державному реєстрі декларацій НАЗК.
Найбільше привертають увагу готівкові заощадження. Максим Косигін задекларував дві суми:
- 5 мільйонів 765 тисяч гривень;
- 2 мільйони 700 тисяч гривень.
Загалом це 8 мільйонів 465 тисяч гривень готівки. Обидві суми записані саме на Максима Косигіна, а не на його дружину чи інших членів родини.
Як змінилися доходи та заощадження
| Показник | 2024 рік | 2025 рік | Зміна |
|---|---|---|---|
| Сукупний дохід родини | 5 328 484 грн | 4 998 270 грн | –330 214 грн |
| Готівкові заощадження | 6 145 000 грн | 8 465 000 грн | +2 320 000 грн |
| Зростання обсягу готівки | — | — | приблизно 37,8% |
| Фінансові зобов’язання | не задекларовані | не задекларовані | без змін |
У 2025 році сукупний задекларований дохід родини зменшився приблизно на 6,2%. Водночас готівкові заощадження збільшилися на 2 мільйони 320 тисяч гривень, або майже на 38%.
Саме по собі збільшення заощаджень не є доказом порушення. Гроші могли накопичуватися в попередні роки, а частина отриманих доходів могла не витрачатися. Однак для керівника комунального підприємства це помітна майнова динаміка, яка потребує зрозумілого пояснення.
Понад 92 відсотки доходів родини приніс бізнес дружини
Сукупний дохід родини Косигіних у 2025 році становив 4 мільйони 998 тисяч 270 гривень. При цьому 4 мільйони 624 тисячі 928 гривень — підприємницький дохід дружини нового директора Наталії Косигіної.
Таким чином, підприємницька діяльність дружини забезпечила приблизно 92,5% усіх задекларованих родинних доходів.
- 38 542 гривні — зарплата Максима Косигіна у Центрально-Західному управлінні Держпраці;
- 334 800 гривень — дохід від відчуження автомобіля Jeep Grand Cherokee;
- 4 624 928 гривень — підприємницький дохід Наталії Косигіної.
Невеликий розмір зарплати від Держпраці може пояснюватися коротким періодом роботи. Декларацію перед звільненням Косигін подав 1 квітня 2025 року. Водночас у річній декларації не зазначена інша зарплата за решту року.
Тому залишається відкритим питання, якою професійною або господарською діяльністю майбутній директор займався з весни до кінця 2025 року.
У відкритих реєстрах Наталія Косигіна зазначена як підприємиця у сфері роздрібної торгівлі деталями та приладдям для автотранспортних засобів. Проте декларація не деталізує, яка саме діяльність сформувала весь її підприємницький дохід.
Яку нерухомість задекларувала родина Косигіних
Максимові Косигіну належать дві земельні ділянки:
- 1000 квадратних метрів у Глибочиці, придбані у 2022 році за 185 тисяч гривень;
- 1352 квадратні метри у Пряжеві, придбані у 2008 році за 80 тисяч гривень.
Дружина нового директора володіє квартирою площею 51,25 квадратного метра у Житомирі, житловим будинком площею 77,7 квадратного метра та двома земельними ділянками у Гадзинці площею 2500 і 3500 квадратних метрів.
Загальна площа задекларованої родиною землі становить 8352 квадратні метри, або понад 0,83 гектара. Вартість будинку та двох земельних ділянок дружини у декларації не зазначена.
Як автомобілі Косигіна перейшли до членів родини
Окремої уваги потребують зміни у родинному автопарку. У декларації за 2024 рік Максим Косигін був власником Jeep Grand Cherokee, Honda HR-V та Lexus RX450h. Протягом 2025 року всі три автомобілі вибули з його особистої власності.
| Автомобіль | Станом на 2024 рік | Зміни у 2025 році |
|---|---|---|
| Jeep Grand Cherokee 2002 року | власник Максим Косигін | проданий за 334 800 грн |
| Honda HR-V 2021 року | власник Максим Косигін | подарована дочці Мирославі |
| Lexus RX450h 2021 року | власник Максим Косигін | переданий дружині внаслідок поділу спільного майна |
| Nissan Qashqai 2015 року | власниця Наталія Косигіна | перебуває у користуванні Максима Косигіна |
| Mitsubishi Colt 2006 року | власниця дочка Мирослава | перебуває у користуванні Максима Косигіна |
У декларації за 2024 рік вартість придбання Lexus становила 2 мільйони 439 тисяч 100 гривень. У наступній декларації його вартість при набутті дружиною вказана на рівні 2 мільйонів 16 тисяч гривень. Honda HR-V раніше декларувалася з вартістю 248 тисяч 213 гривень.
У документах пояснено кожну зміну: продаж, подарунок та поділ спільного майна. Тому підстав автоматично говорити про приховування автомобілів немає. Проте для оцінки реального майнового стану посадовця важливо враховувати не лише формального власника, а й фактичного користувача транспорту.
Бізнесові зв’язки нового директора
Відкрита реєстрова інформація пов’язує Максима Косигіна та членів його родини з кількома приватними підприємствами.
ПП «Земледар Плюс»
За актуальними реєстровими відомостями, Максим Косигін є співзасновником ПП «Земледар Плюс» із часткою 50%, що відповідає внеску 25 тисяч гривень. Інша половина підприємства належить Олегу Шкуренку, який також зазначений керівником.
Основний вид діяльності підприємства — посередництво в оптовій торгівлі харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами.
У кандидатській декларації Максима Косигіна корпоративні права у «Земледар Плюс» не зазначені. Це не дозволяє автоматично стверджувати про порушення, адже декларація відображає майновий стан на кінець 2025 року, а реєстрові дані — ситуацію у липні 2026 року.
Проте виникає логічне запитання: коли саме Косигін набув або відновив 50-відсоткову частку в підприємстві та чи відбулося це вже після завершення звітного періоду?
ТОВ «Муляжик»
Дружина нового директора є власницею 100% корпоративних прав у ТОВ «Муляжик». Розмір її внеску становить 49 тисяч 700 гривень. Основний напрям діяльності товариства — надання в оренду та експлуатація власного або орендованого нерухомого майна.
ПП «Компанія Базіс»
Максим Косигін у минулому очолював ПП «Компанія Базіс», а його дружина володіла половиною підприємства. У декларації за 2024 рік її частка оцінювалася у 150 тисяч гривень. У декларації за 2025 рік ці корпоративні права вже відсутні.
Підприємство працювало з нерухомістю та брало участь у придбанні комунального майна в Житомирі. Зокрема, у 2018 році компанія виграла аукціон із продажу приміщення колишнього лікеро-горілчаного заводу в центрі Житомира, запропонувавши понад 4,7 мільйона гривень.
Ці відомості не доводять наявності порушень. Вони показують, що новий директор має не лише чиновницький, але й приватний підприємницький досвід, пов’язаний із нерухомістю, управлінням компаніями та майновими операціями.
Чи зобов’язана міська влада проводити конкурс
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» надає міському голові повноваження призначати та звільняти керівників комунальних підприємств, якщо спеціальний закон не відносить це питання до компетенції наглядової ради.
Отже, сама відсутність відкритого конкурсу не означає незаконності призначення Максима Косигіна. Проте законність і прозорість — різні поняття.
Міська влада могла публічно представити кандидата, повідомити про строк його контракту, посадовий оклад, професійний досвід і показники ефективності. Натомість громада знову дізналася про зміну керівника комунального підприємства вже після ухвалення кадрового рішення.
Це особливо важливо на тлі дискусії про те, чому керівні посади у Бердичеві отримують люди з інших громад, а критерії таких призначень залишаються невідомими для містян.
Десять запитань до міського голови та нового директора
- Чому Андрія Кучевського замінили менш ніж через два місяці після призначення?
- За якими критеріями Максим Косигін був обраний директором «Бердичівкомунсервісу»?
- Скільки кандидатів розглядали перед ухваленням рішення?
- На який строк укладений контракт із новим керівником?
- Який посадовий оклад, премії та додаткові виплати передбачені директору?
- Які конкретні показники ефективності містяться у контракті?
- Який попередній досвід Косигіна стосується прибирання міста, утримання доріг і комунальної техніки?
- Коли він набув 50% корпоративних прав у ПП «Земледар Плюс»?
- Як пояснюється збільшення готівкових заощаджень на 2,32 мільйона гривень?
- Чи оприлюднить міська рада контракт директора або хоча б його основні умови?
Перші сто днів покажуть результат
Оцінювати Максима Косигіна лише за деклараціями було б неправильно. Майновий стан посадовця автоматично не визначає якість його роботи. Натомість бердичівляни мають право вимагати конкретних і вимірюваних результатів.
- оприлюднення графіків прибирання вулиць;
- проведення аудиту техніки та майна підприємства;
- створення публічного переліку проблемних територій міста;
- звіт про кадрове забезпечення підприємства;
- прозорість закупівель пального, матеріалів і ремонтних робіт;
- контроль за виконанням звернень мешканців;
- публічний звіт директора після перших ста днів роботи.
Раніше міський голова Сергій Орлюк уже особисто перевіряв прибирання Бердичева. Тепер містяни мають побачити не лише перевірки та фотографії, а системну роботу підприємства.
Не звинувачення, а вимога відкритості
Декларації Максима Косигіна не дають підстав автоматично звинувачувати його у незаконному збагаченні або приховуванні активів. Водночас вони показують значні готівкові заощадження, активну підприємницьку діяльність дружини, зміну власників дорогих автомобілів та історичні зв’язки з приватними компаніями.
Для людини, яка очолила одне з найважливіших комунальних підприємств Бердичева, такі обставини потребують максимальної відкритості. Відповіді громаді мають дати і новий директор, і міський голова, який ухвалив кадрове рішення.
Головний тест для Максима Косигіна відбудеться не в реєстрі декларацій, а на вулицях Бердичева. Якщо місто стане чистішим, комунальна техніка працюватиме, закупівлі будуть прозорими, а директор регулярно звітуватиме перед громадою — призначення можна буде оцінювати за результатом.
Якщо ж чергова кадрова заміна знову не матиме помітного ефекту, відповідальність лежатиме не лише на керівникові підприємства, але й на міській владі, яка його призначила.
Матеріал підготовлений на основі декларацій НАЗК, відкритих державних реєстрів і публікацій у медіа. Корпоративні відомості наведені відповідно до стану відкритих реєстрів на 28 липня 2026 року. Редакція «Про Бердичів» готова опублікувати позицію Максима Косигіна та Бердичівської міської ради.
